努尔?白克力:绿色低碳是我国能源革命的战略方向,大力发展非化石能源,大力推进化石能源清洁高效利用,是迈向绿色低碳能源发展道路的两个重要战略途径. 我们煤炭资源丰富,如果实现不了化石能源特别是煤炭的清洁高效利用,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系便无从谈起.我们必须遵循习近平总书记能源革命的战略思想,从国情出发,驰而不息地推进化石能源清洁高效利用.
,加快散煤综合治理.我国很大一部分煤炭被粗放地散烧掉了,发电用煤占煤炭消费比重仅在50%左右.发电是煤炭清洁高效利用的重要途径,目前发达电煤比重多在80%以上,美国超过90%.
今后一段时期,要加快散煤治理,大力推进天然气、电力、可再生能源等清洁能源替代民用散煤,实施工业燃煤锅炉和窑炉改造,大量压减散煤利用,大幅度提高电煤比重,争取到2020年达到55%以上.
第二,全面实施煤电超低排放和节能改造.煤电超低排放和节能改造工作自2014年启动以来,取得了突破性进展,累计完成了超低排放改造4.5亿千瓦、节能改造4.6亿千瓦,对有效降低煤电机组主要污染物排放、提高能源利用效率起到了重要作用.下一步,我们要继续加大改造力度,力争提前完成剩余3亿千瓦的改造任务.其中,超低排放改造1.3亿千瓦,节能改造1.7亿千瓦.
第三,稳步发展现代煤化工.近些年来,我们在这方面进行了有益探索和实践,重大示范工程建设顺利推进,神华宁煤煤制油、包头煤制烯烃等一批项目建成投产,取得了阶段性成果.
"十三五"期间,要在节能环保、水源有保障的前提下,稳步推进示范工程建设,继续强化技术创新,不断扩大我国在煤炭加工转化领域的技术和产业优势.
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第四,扩大天然气消费.积极推进天然气价格改革,降低天然气综合使用成本,稳步推进天然气接收和储运设施公平开放,在居民生活、交通运输、工业生产等领域加快"以气代煤"和"以气代油",同时大力发展天然气分布式能源和天然气调峰电站.通过上述措施,力争2020年天然气消费比重达到10%左右.
第五,持续推进油品质量升级.今年,全国已经开始供应国五标准车用汽柴油.下一步,我们将抓紧制定发布车用汽柴油国六标准,力争2019年全面实施.同时,推广使用生物质燃料等清洁油品,提高石油消费清洁化水平.
当然,在做好煤电超低排放和节能改造的同时,当前更重要、更紧迫的任务是防范化解煤电产能过剩风险.2016年,按照取消一批、缓核一批、缓建一批的工作思路,淘汰落后煤电机组500万千瓦,取消了1240万千瓦不具备建设条件的煤电项目,暂缓核准了部分省区除民生热电外的自用煤电项目.2016年实际投产煤电装机4300万千瓦,比2015年减少了1600万千瓦.
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